ФПА РФ проводит опрос о доступе адвокатов к доверителям в СИЗО

4zeva / Depositphotos.com

Он организован в рамках мониторинга соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, на защиту и получение квалифицированной юридической помощи. Анкетирование запущено на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов РФ (https://fparf.ru/vote-access/). Оно продлится до 1 сентября текущего года.

Так, помимо общих сведений об адвокатской палате, о реестровом номере и стаже работы, респондентам предлагается указать, как часто они посещают СИЗО для встреч с доверителями, подозреваемыми и обвиняемыми, находящимися под стражей, во сколько обычно прибывают в СИЗО и сколько времени тратят на ожидание допуска в здание и передачу документов для свидания. Кроме того, опрашиваемым придется отметить, как долго они обычно ожидают доверителя с момента оформления требования о свидании и в каком СИЗО, в какое время администрацией СИЗО прекращались свидания в предвыходные (предпраздничные) дни, а также извещала ли администрация СИЗО заблаговременно об ограничениях времени свиданий с доверителями.

Часть вопросов касается случаев воспрепятствования в доступе в СИЗО при предъявлении служебного удостоверения адвоката и требования представителей администрации СИЗО предъявить дополнительные документы (разрешение следователя и т. п.). Здесь же будут выявляться случаи запрета пронести в здание СИЗО материалы дела, иные документы, оргтехнику (ноутбуки, планшеты), средства фото- и видеофиксации, телефоны.

Также опрос позволит узнать мнение адвокатов по поводу возможности и целесообразности введения такого порядка, как предоставление свиданий только в рабочие дни с 9.00 до 21.00, либо только в выходные и праздничные дни с 9.00 до 21.00, относительно необходимости ходатайствовать перед руководством ФСИН России об увеличении количества следственных кабинетов в СИЗО, введении нормы численности следственных кабинетов в зависимости от количества лиц, содержащихся под стражей, и т. д. Приведен в анкете и перечень предполагаемых мер, способствующих улучшению ситуации с доступом адвокатов к обвиняемым в СИЗО (возможен выбор нескольких вариантов):

• проведение мониторинга фактической нагрузки работы следственных кабинетов в каждом следственном изоляторе путем подсчета нереализованных заявок на свидания (выполнение следственных действий) со следственно-арестованными;
• предоставление следственно-арестованному лицу, доставленному в изолятор временного содержания (ИВС) или СИЗО, в течение суток возможности на кратковременный телефонный звонок для приглашения адвоката в изолятор;
• установление норматива в 20% наличия следственных кабинетов в зависимости от количества лиц, содержащихся в СИЗО;
• увеличение количества следственных кабинетов в СИЗО в зависимости от индивидуальной нагрузки в каждом изоляторе;
• организация следственных кабинетов (экспресс-кабинетов) для кратких свиданий с длительностью посещения до 30-60 мин. при обеспечении быстрой доставки обвиняемого;
• предоставление свиданий в рабочие дни с 9.00. до 22.00;
• предоставление свиданий в выходные и праздничные дни с 9.00 до 22.00;
• установление норматива доставки и смены обвиняемых в следственные кабинеты;
• обеспечение предоставления следственных кабинетов адвокатам в начале рабочего дня следственных изоляторов, не позднее 10 часов;
• запуск "горячей линии" руководства УФСИН (по очередям, кабинетам, неявке по вызовам);
• создание электронного учета занятости кабинетов, доступного в т. ч. для посетителей;
• установление общего порядка для посещения СИЗО независимо от ведомственной принадлежности (следователи или адвокаты);
• недопущение бронирования (закрепления) кабинетов в ИВС или СИЗО за следственными и правоохранительными органами;
• разрешение адвокатам в процессе оказания квалифицированной юридической помощи в изоляторе использовать ноутбук, планшет, с установленными администрацией ограничениями;
• формирование в изоляторе для граждан компьютерного кабинета для работы по уголовным делам, в т. ч. с использованием переданных им электронных носителей, ноутбуков, планшетов и т. д. (при установлении порядка контроля и ограничений).

ФПА РФ приглашает адвокатов всех субъектов РФ принять участие в опросе. Результаты исследования лягут в основу конкретных предложений, адресованных органам государственной власти.