Новости и аналитика Интервью Галина Хованская: "Говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится"

Галина Хованская: "Говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится"

Галина Хованская

Фото:  www.spravedlivo.ru

28 февраля Президент России Владимир Путин подписал закон о продлении срока бесплатной приватизации жилых помещений до 1 марта 2016 года (Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 19-ФЗ). Почему бесплатная приватизация продлена всего на год, стоит ли ожидать принятия решения о бессрочной приватизации и приобретет ли большие масштабы процесс деприватизации, – об этом порталу ГАРАНТ.РУ рассказала председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.

Галина Петровна, текст одобренного в первом чтении законопроекта, на основе которого был принят Федеральный закон от 28 февраля 2015 г. № 19-ФЗ, предусматривал продление срока приватизации до 2018 года. Чем, на Ваш взгляд, вызвано решение о сокращении срока бесплатной приватизации с трех лет до года?

Дело в том, что срок в один год устроил большинство парламентариев. Без этой поправки законопроект бы "не прошел".

Обращаю ваше внимание, что принятая пролонгация срока приватизации уже четвертая по счету, и этот срок постепенно сокращается. То есть предыдущее продление было на два года (с 1 марта 2013 года до 1 марта 2015 года), а до этого приватизация жилья на безвозмездных началах дважды продлевалась на три года (с 1 марта 2010 года до 1 марта 2013 года, и с 1 января 2007 года до 1 марта 2010 года).

На чем основывается принятие решения о сокращении срока бесплатной приватизации?

Есть точка зрения, что бесконечной бесплатная передача в собственность гражданам социального жилья быть не может. Государству необходимо располагать определенным объемом социального фонда – он должен остаться как инструмент решения проблемы граждан, которые не в состоянии самостоятельно приобрести жилье.

Иными словами, Вы полагаете, что возвращаться к бессрочной приватизации на безвозмездной основе, как было первоначально установлено в 1992 году, все-таки не стоит?

Да, я считаю, что бесконечно этот процесс не может длиться, потому что социальное жилье нам все-таки нужно – для решения жилищных проблем малоимущих граждан. Учитывая сложную экономическую обстановку в стране и напряженность бюджетов, особенно на местном уровне, говорить о строительстве нового социального жилья сейчас не приходится.

Поэтому пока один из немногих вариантов по сохранению фонда социального жилья – поступление жилья за выбытием. В таких условиях не ограниченная ни платой, ни временем приватизация жилья не поддерживается.

Как, на Ваш взгляд, продление сроков приватизации отразится на правах граждан, в том числе нуждающихся в жилье очередников?

Никак не отразится. Кто хотел, тот уже приватизировал. Сложная ситуация складывается в тех семьях, где кто-то отказывается приватизировать, а другие, напротив, выступают за оформление права собственности на жилье. Если они еще и за этот год не договорятся, то больше такой возможности у них не будет.

Все остальные могут решить свои проблемы. Переселение из аварийного жилья, которое было признано таковым до 2012 года, в новое все-таки будет осуществляться. И эта категория граждан получит жилье с правом его бесплатной приватизизации даже после марта 2016 года.

Как Вы отметили, решение о продлении сроков бесплатной приватизации жилья принято законодателем уже четвертый раз. О чем, по Вашему мнению, свидетельствуют регулярные пролонгации этих сроков?

Понимаете, у нас есть категории граждан, перед которыми государство несет определенные обязательства. Необходимо создать такую законодательную базу, чтобы эти группы населения не пострадали в результате отмены общего срока бесплатной приватизации.

Я имею в виду, в первую очередь, детей-сирот, потому что их "родители" – это органы государственной власти и власти муниципального уровня. Сегодня после выпуска сирот из детского дома с ними заключается договор найма жилья в специализированном фонде. По окончании срока действия этого договора дети-сироты могут только заключить договор социального найма, но не получить жилье в собственность (ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Я была изначально не согласна с тем, чтобы их лишали права внеочередного получения жилья по договору социального найма. Напомню, они утратили такую возможность с 1 января 2013 года (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Поэтому, как альтернативу, в феврале этого года я внесла в Госдуму законопроект1, предусматривающий развитие ситуации по двум сценариям.

Благополучный – когда по окончании срока действия договора найма предоставленного детям-сиротам специализированного жилого помещения они обеспечиваются, так называемым, "стартовым капиталом" для улучшения жилищных условий. Под ним понимается квартира, полученная в собственность.

При неблагополучном варианте жилье будет предоставлено им по договору социального найма и за него не надо будет уплачивать налоги и взносы на капитальный ремонт, а также оформлять  страховку на жилое помещение.

Возможность выбора будет предоставлена сиротам при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия им в преодолении трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день у нас уже есть категории граждан, которым предоставляется жилье по выбору: либо в собственность, либо по договору соцнайма. Например, военнослужащие и некоторые госслужащие. Однако речь идет не о приватизации, а о жилом помещении, которое предоставляется в порядке выполнения обязательств государства перед этой категорией или в порядке улучшения жилищных условий, если говорить о военнослужаших.

Соответствующий законопроект в отношении детей-сирот уже находится на предварительном рассмотрении в Госдуме и в этом году его необходимо "провести".

Вторая категория граждан, перед которыми есть обязательства у государства, – это "старые очередники" на жилье, которые встали в очередь до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то есть до 1 марта 2005 года (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). И не вина этих граждан, что они более 10 лет, нередко 20-25 лет, стоят в очереди и до сих пор не получили жилые помещения.

Государство должно выполнить свои обязательства. За это время выросло новое поколение, которое вполне может нести бремя содержания имущества. Чего не скажешь о тех, кто стал малоимущим и претендует на социальное жилье. Для них собственность является бременем.

Правильно ли, по Вашему мнению, что возможность бесплатно приватизировать жилье после 1 марта 2016 года сохранится только у этих двух категорий граждан?

Да, только этим двум категориям граждан нужно оставлять право на предоставление жилья в порядке приватизации. Но добавлю, что уже сегодня выросло число обращений на деприватизацию – отказ от владения квартирой на праве собственности по причине высоких налогов на имущество, серьезных взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома и прочих расходов на содержание жилья. Хотя этот процесс не массовый.

Может ли, по Вашим оценкам, процесс деприватизации приобрести глобальные масштабы и если да, то к каким последствиям это способно привести?

Я думаю, нет – массовым это явление не будет. Однако с учетом появления взноса за капитальный ремонт возможен небольшой рост отказов от владения жильем. Я сейчас получаю жалобы и заявления граждан об отказе уплачивать эти взносы, хотя они являются собственникам помещений.

Но не надо забывать об обязательствах государства по ремонту жилья, которое нуждалось в ремонте на момент приватизации (ст. 16 Закона  РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"). Государство должно поступать честно, тогда и граждане будут вести себя соответствующим образом.

По Вашим прогнозам, какой процент населения страны воспользуется правом бесплатной приватизации до 1 марта следующего года?

Мне очень сложно оценить, но, я думаю, что 2-3% населения (или примерно 4 млн человек) примет такое решение. И максимум 0,1% граждан (140 тыс. человек) будет деприватизировать жилье.

 

 

Документы по теме:

Новости по теме:

Материалы по теме: 

Проблема добросовестных приобретателей жилья: долгожданная позиция ВС РФ

Проблема добросовестных приобретателей жилья: долгожданная позиция ВС РФ

Суд указал, что недействительность приватизации не свидетельствует о том, что квартира выбыла из собственности государства против его воли.

 

 

______________________________

1 С текстом законопроекта № 717580-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и передаче его в собственность бесплатно или по договору социального найма)" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Читать ГАРАНТ.РУ в и
https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-elektricheskaya-vibroplita-132 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-9000-52 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-100000-3-100 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-10000-53 https://svoymarket.com/korolev/stroymaterialy/peremychki-polistirolbetonnye-226 https://svoymarket.com/mytishchi/izgotovlenie-na-zakaz/montazh-pristroek-k-dachnomu-domu-120 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-12000-64 https://svoymarket.com/moskva/delovie-uslugi/kredit-na-kartu-yandeks-dengi-qiwi-19 https://svoymarket.com/volgograd/fotovspyshki/arenda-prokat-vspyshka-yongnuo-speedlite-yn-565ex-iii-for-canon-144 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-3000-3-em-82 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-60000-3-99 https://svoymarket.com/moskva/delovie-uslugi/redaktor-kopirayter-korrektirovshchik-tekstov-253 https://svoymarket.com/volgograd/elektroinstrumenty/arenda-prokat-vibroprisoska-dlya-ukladki-plitki-146 https://svoymarket.com/volgograd/drugoe/arenda-prokat-badya-dlya-betona-quot-ryumka-quot-126 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/kristallizol-w12-247 https://svoymarket.com/feodosiya/arenda-komnati-posutochno/komnata-17-m2-sobstvennik-176 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-10000-n-54 https://svoymarket.com/tver/santehnika-i-vodosnabzhenie/nasos-k8-18-k20-30-k45-30-km50-32-125-nasos-ecv-gidrant-gp-kolonka-kv-115 https://svoymarket.com/moskva/spectehnika/minitraktor-s-h-yanmar-ke-4d-kuzov-4a-selskohozyaystv-mini-traktor-4h4-freza-krysha-narabotka-332-mch-215 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-1000-234 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-10000-53 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-20000-68 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-voltron-15000-hp-36 https://svoymarket.com/moskva/stroymaterialy/pronikayushchaya-gidroizolyaciya-kristallizol-monolit-251 https://svoymarket.com/tula/sad-i-ogorod/dachnyy-tualet-ulichnyy-tualet-biotualet-168 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/invertory-energiya-ibp-garant-1000-234 https://svoymarket.com/rostov-na-donu/remont-i-stroitelstvo/otdelka-cokolya-dekorativnoy-shtukaturkoy-mramornaya-kroshka-108 https://svoymarket.com/feodosiya/arenda-doma-posutochno/dom-280-m2-sobstvennik-175 https://svoymarket.com/angarsk/gotoviy-biznes/mazut-topochnyy-m100-vid-3-6-154 https://svoymarket.com/chita/stroymaterialy/shcheben-granit-optom-ot-proizvoditelya-208 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/resanta-asn-500-1-c-1https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznye-stabilizatory-rucelf-sdv-3-90000-201 https://svoymarket.com/korolev/stroymaterialy/peremychki-polistirolbetonnye-226 https://svoymarket.com/moskva/elektroinstrumenty/svarochnye-apparaty-resanta-sai-190k-74 https://svoymarket.com/moskva/oborudovanie/pantonnyy-cvetovoy-veer-cmyk-to-pc-pantone-color-bridge-156 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-1500-42 https://svoymarket.com/moskva/elektroinstrumenty/svarochnye-apparaty-resanta-sai-220k-76 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-classic-7500-60 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-10000-53 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-60000-3-em-92 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-stabilizator-resanta-asn-20000-3-em-88 https://svoymarket.com/moskva/elektrika/trehfaznyy-gibridnyy-stabilizator-energiya-hybrid-45000-3-98 https://svoymarket.com/moskva/avtomobili/kompaktven-miniven-toyota-tank-kuzov-m900a-modifikaciya-x-s-gv-2019-163 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-asn-9000-52 https://svoymarket.com/volgograd/fotovspyshki/arenda-prokat-vspyshka-yongnuo-speedlite-yn-565ex-iii-for-canon-144 https://svoymarket.com/volgograd/drugoe/arenda-prokat-badya-dlya-betona-quot-ryumka-quot-126 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/pomoshch-lyudyam-243 https://svoymarket.com/moskva/drugoe/energiya-hybrid-10000-u-27 https://svoymarket.com/angarsk/gotoviy-biznes/koks-neftyanoy-pekovyy-suhoy-160 https://svoymarket.com/naberezhnye-chelny/avtobusy-i-gruzoviki/sedelnyy-tyagach-dayun-4h2-dizel-268
Бизнес площадка и доска объявлений нового поколения!Откройте свой онлайн-магазинСвой личный блогПокупайте и продавайте товары безопасно!
https://films.medikya.su
https://www.medikya.su
https://utorrentfilmi.medikya.su
https://steambuy.medikya.su
https://tsargrad.medikya.su
https://60-minut.medikya.su
https://100ballnik.medikya.su
https://rufilmtv.medikya.su
https://sorokanews.medikya.su
https://championat.medikya.su
https://qostanay.medikya.su
https://stoigr.medikya.su
https://5finansymm.medikya.su
https://arhtehnoplus.medikya.su
https://koranchitat.medikya.su
https://blogfreo.medikya.su
https://more-novinok.medikya.su
https://certificatione.medikya.su
https://bellady.medikya.su
https://sexgorod.medikya.su
https://kokose.medikya.su
https://protinok.medikya.su
https://sexdoma.medikya.su
https://sexreal.medikya.su
https://pornrusskoe.medikya.su
https://abc001.medikya.su
https://fapguru.medikya.su
https://pornoall.medikya.su
https://0porno.medikya.su
https://prosto.medikya.su
https://pornolabe.medikya.su
https://etotope.medikya.su
https://pornohui.medikya.su
https://sexsosedki.medikya.su